Le procureur de la CPI exhorte le Soudan à remettre les suspects du Darfour

NATIONS UNIES (AP) – Fatou Bensouda a informé le Conseil de sécurité des Nations Unies pour la dernière fois en tant que procureur en chef de la Cour pénale internationale mercredi, déplorant que le tribunal n’ait pas encore rendu justice aux victimes des atrocités commises dans la région du Darfour occidental au Soudan. Mais elle a déclaré qu’une nouvelle ère au Soudan et le transfert du premier suspect du Darfour au tribunal devraient leur donner de l’espoir.

Bensouda a déclaré que les victimes du Darfour à qui elle s’était entretenue la semaine dernière avaient un message : le gouvernement de transition du Soudan devrait remettre trois suspects recherchés par le tribunal qui sont sous sa garde – l’ancien président Omar al-Bashir, qui est accusé de génocide ; l’ancien ministre de la Défense Abdel Raheem Hussein et l’ancien ministre de l’Intérieur et gouverneur Ahmad Harun.

Bensouda, dont le mandat se termine le 15 juin, a déclaré qu’elle s’est concentrée sur le Darfour depuis que les crimes qui y sont commis ont été déférés à la cour par le Conseil de sécurité en 2005, alors qu’elle était procureur adjoint. Mais sa récente visite au Soudan et au Darfour était une première – un voyage mémorable qui, selon elle, était « un rappel fort que nous devons nous concentrer sur la justice pour les victimes et la recherche d’une paix durable pour le peuple du Darfour ».

Bensouda a toutefois averti que « la route à parcourir reste longue et semée d’embûches », affirmant que la transition du Soudan après l’éviction d’al-Bashir en avril 2019 après des manifestations de masse exigeant un régime civil « en est encore à ses balbutiements ».

Pourtant, a-t-elle déclaré, après des années d’hostilité et d’absence de coopération, « la CPI et le gouvernement du Soudan ont tourné une nouvelle page de leurs relations » et se sont engagés dans un « dialogue constructif » et un « bon esprit de coopération ».

La vaste région du Darfour a été en proie à une effusion de sang en 2003 lorsque les rebelles de la communauté ethnique d’Afrique centrale et subsaharienne du territoire ont lancé une insurrection accusant le gouvernement dominé par les Arabes de Khartoum de discrimination et de négligence.

Le gouvernement, sous al-Bashir, a riposté par un assaut de terre brûlée de bombardements aériens et a déclenché des milices arabes nomades locales connues sous le nom de Janjaweed, qui sont accusées de massacres et de viols. Jusqu’à 300 000 personnes ont été tuées et 2,7 millions ont été chassées de leurs maisons.

L’histoire continue

Bensouda a déclaré avoir demandé la remise d’al-Bashir et des autres lors de réunions avec des responsables du gouvernement soudanais, notamment le chef du Conseil de souveraineté, le général Abdel-Fattah Burhan, et le Premier ministre Abdalla Hamdok.

« Le Soudan a l’obligation légale de remettre les suspects » en vertu de la résolution du Conseil de sécurité qui a renvoyé le Darfour devant le tribunal, a-t-elle déclaré.

Bensouda a déclaré que le transfert de Harun est urgent afin qu’il puisse être jugé avec le chef de la milice soudanaise Ali Kushayb, qui s’est volontairement rendu il y a un an au tribunal basé à La Haye, aux Pays-Bas. Elle a appelé le Conseil de sécurité « à convaincre le Soudan d’honorer immédiatement le souhait de M. Harun et de faciliter son transfert à la CPI sans délai ».

Richard Dicker, directeur de la justice internationale à Human Rights Watch, a déclaré : « Il est grand temps que Khartoum honore sa responsabilité envers les victimes du Darfour. La remise de ces trois suspects serait le signe d’un engagement indélébile envers l’état de droit. »

Adam Day, directeur de programme au Centre de recherche sur les politiques de l’Université des Nations Unies, qui était responsable politique de la force de maintien de la paix de l’ONU-Union africaine au Darfour en 2008, a déclaré que la question est maintenant : « Quelles incitations la communauté internationale peut-elle offrir au nouveau gouvernement soudanais pour remettre les suspects à la CPI ? … Les grands donateurs internationaux insisteront-ils pour que leur soutien soit conditionné à la remise d’el-Béchir » et des autres ?

« En tant que gouvernement à court d’argent ayant désespérément besoin de soutien, cela pourrait faire pencher la balance vers le transfert », a-t-il déclaré à l’Associated Press.

Eric Reeves, un professeur à la retraite du Smith College qui a travaillé sur le Soudan pendant 22 ans et est administrateur de l’Association du barreau du Darfour, a déclaré que Bensouda avait passé tout son temps à essayer de faire poursuivre les affaires du Darfour « et n’a pas réussi ».

« Elle sait aussi bien que n’importe qui que si le tribunal ne peut pas prononcer de condamnation dans l’affaire du Darfour, alors le tribunal a probablement vu sa pertinence soit entièrement diminuée, soit diminuée au point de ne plus pouvoir fonctionner », a-t-il déclaré dans un AP. entrevue. « S’il échoue, ce sera un échec majeur pour la justice internationale. »

La Cour pénale internationale a été officiellement créée le 1er juillet 2002 pour tenir pour responsables les auteurs des crimes les plus graves au monde – génocide, crimes de guerre et crimes contre l’humanité – dans les cas où les systèmes judiciaires nationaux adéquats ne sont pas disponibles.

Il compte 123 pays membres et le personnel de Bensouda enquête actuellement sur des crimes présumés dans 13 autres endroits du Congo, de la République centrafricaine et de la Libye au Bangladesh-Myanmar, en Afghanistan et dans le territoire palestinien occupé. Le Darfour a été la première saisine de la Cour par le Conseil de sécurité.

Neuf membres du Conseil de sécurité qui sont parties à la cour ont publié une déclaration après la réunion du conseil de mercredi appelant à des efforts intensifiés pour remettre tous les suspects, félicitant les autorités soudanaises et l’ONU pour avoir facilité la visite de Bensouda, et exprimant leur gratitude au procureur pour sa persistance à lutter contre l’impunité et poursuivre la justice internationale « sans crainte ni faveur ».

Day, à l’Université des Nations Unies, a rappelé que lorsque Bensouda est devenu procureur en 2011, la cour a été critiquée pour s’être trop concentrée sur les conflits africains ainsi que le risque que certains pays africains se retirent de la cour.

« L’une des plus grandes réalisations de Bensouda a en fait été de sauver la CPI de cette trajectoire négative, en restaurant la légitimité de la communauté internationale », a-t-il déclaré.

« Je pense que Bensouda a réussi à maintenir le Darfour à l’ordre du jour du Conseil de sécurité, et a fait valoir de manière cohérente et bien motivée que la paix au Darfour ne peut être réalisée sans un calcul significatif des violations des droits humains passées », a déclaré Day.

Dicker de Human Rights Watch a fait référence aux sanctions contre Bensouda et un autre fonctionnaire du tribunal par le président Donald Trump en 2020 pour les enquêtes du tribunal sur des crimes de guerre présumés commis par les États-Unis en Afghanistan et par l’allié des États-Unis Israël dans les territoires palestiniens. Ils ont été levés par l’administration Biden le 2 avril.

« Fatou Bensouda s’est fermement engagée à défendre l’indépendance de son bureau face à une pression sans précédent qui visait à exiger un coût personnel élevé », a déclaré Dicker. «Pourtant, elle n’a pas bronché. Cet héritage des poursuites est fondamental pour la légitimité de la cour. »